Parents d'élèves, Fédérations et groupements locaux

Les Parents d’Élèves, nombres , Fédérations ou groupements locaux ?».

Comment sont « organisés » les parents des écoles, collèges et lycées ?

 Parlons tout d’abord des effectifs 

On dénombre aujourd’hui 17 millions de parents et 12 millions d’élèves. Il y a autant de représentants de parents d'élèves au conseil d'école que de classes dans l'école, soit + ou - 247 000 représentants de parents d'élèves pour l'ensemble des écoles maternelles et élémentaires. Au collège et au lycée, il y a, selon l'établissement, cinq, six ou sept représentants de parents d'élèves dans chaque conseil d'administration. On dénombre donc un peu plus de 45 000 représentants de parents d’élèves aux conseils d’administration dans le second degré.

FCPE, PEEP, DGESCO, IGAEN ont travaillé sur un regard plus fin des ces données quantitatives.

Tout d’abord comment se répartissent -ils?

Il n’a été possible que de regarder des très près les résultats aux différentes instances où les parents d’élèves sont appelés à se présenter, puis à voter pour enfin y siéger. Et déjà un premier enseignement se fait jour, celui du décalage quantitatif entre « la troupe » et l’intérêt qu’elle porte à son encadrement. Ou en moins militaire, le désintérêt des parents d’élèves pour le dialogue « collectif avec l’école ». D’où ce que traduisent chaque année les taux de participation, las absences de candidatures, malgré les « ouvertures » faites par l’administration (1 vote par parent et non plus par famille par exemple aux Conseils d’École comme aux Conseils d’administration, extension du vote par correspondance notamment).

Évolution des taux de participation aux élections des représentants des parents d'élèves depuis 2010 dans le premier degré

2019-2020 48,15 %

2017-2018 46,37%

2014-2015 45,86 %

2013-2014 46,03 %

2012-2013 46,57 %

2011-2012 44,28 %

2010-2011 44 %

 (source Ministère éducation nationale)

Ainsi « travailler » avec les parents « élus » c’est travailler avec une représentation reflétant 1 famille sur 2 en écoles , 1 sur 4 en collège et beaucoup moins en lycées.Ceux-ci, comme beaucoup de "corps inermédiaires" sont frappés par une difficulté de représentation. Il en est ainsi pour les DDEN, absents pour cause de recrutement difficile, de beaucoup de Conseils d'École.

Mais les parents élus se répartissent ou « représentent » ensuite dans d’autres instances ou lieux soit « informatifs » soit décisionnels.

1^er degré : Conseils d’école à raison d’une fois par trimestre, soit 3 fois par an donc 6h pour 246 834 élus.

Vont se rajouter les réunions liées à la coopérative scolaire soit en moyenne 3 par an 2 h donc au total 6 heures par an.

Un élu dans le 1^er degré ce sera donc une personne « sans statut » disponible pour 12 heures annuelles et bien souvent dans la plage de 17 heures 19 heures. On assiste là à une sur-représentation des populations dites « inactives » ou issues de la Fonction Publique et jouissant d’autorisations d’absences plus « commodes » à négocier.

 A ces "3 fois 2 heures annuelles" il conviendrait d'ajouter :

- réunions diverses mairie/coopéraive/informations diverses , réunions de classes et d’information etc etc.) qui correspondent à :

– 2,5 heures au niveau des élus dans les écoles ;

– 17 heures au niveau des élus dans les collèges et lycées.

La DGESCO depuis quelques années, en collaboration avec les élus territoriaux (communes conseils départementaux, régionaux), les fédérations de Parents d’élèves, les syndicats patronaux, les syndicats d’enseignants et des Perdir essaient de « définir un statut de l’élu en école ».

 Mais le rôle des parents ne se bornant pas qu’à « travailler et représenter » au niveau local, c’est à dire les établissements ils doivent aussi, transparence, information, décision, vie démocratique, être présents dans les organismes paritaires ou non comme les CDEN (lieux des moyens en écoles et DGH en collèges au niveau départemental), CAEN (même chose mais au niveau académique) et CSE (niveau national). Car dans ces instances l’élu  doit disposer de 70 heures pour les membres du CSE ; –6 heures pour les membres des CAEN ; – 9 heures pour les membres des CDEN (une année vue par la DGESCO).

Fédérations ou groupements locaux :

1^er degré :

les listes parents non constituées en associations réunissent 63,31% des suffrages  soit le plus gros des « troupes » et sans représentation dans les organismes nationaux d’échanges

• les associations locales non affiliées, 15,31% ;

• la FCPE, 12,03% ;

• les listes d’union, 5,5% ;

• la PEEP, 2,21% ;

• l’UNAAPE, 1,63%.

2nd degré :

* la FCPE rassemble 43,71% des suffrages ;

• les associations locales non affiliées, 18,5% ;

• les listes parents non constituées en associations, 16,63% ;

• la PEEP, 11,92% ;

• les listes d’union, 6,34% ;

• l’UNAAPE, 2,89%.